ما هي الأصناف الراكدة والمكدسة؟ التعريف القانوني
كثيرون يستخدمون كلمة "راكد" للإشارة لكل صنف قديم. لكن قواعد المستودعات الحكومية تُعطي تعريفاً دقيقاً ومحدداً — وهذا التعريف هو ما يبني عليه المفتش حكمه:
المادة الثلاثون — التعريف الرسمي
تعتبر الأصناف راكدة أو مكدسة وفقاً لحالات ستة يُعدِّدها الديوان. وفي جميع الأحوال، لا يدخل في هذه الحالات: احتياطي الطوارئ، وقطع الغيار، وأدوات ومواد الصيانة الخاصة بالأصول المستديمة التي مازالت مستخدمة.
الحالات الست التي تجعل الصنف راكداً رسمياً
تقادم الاستعمال تقنياً
الصنف لا يزال صالحاً لكن التطور التقني جعله غير مناسب للاستخدام الحالي.
حواسب قديمة لا تشغّل البرمجيات الجديدة
طابعات للنوافذ القديمة
شُرِي لغرض خاص لم يعد قائماً
اشتُريت أصناف لمشروع أو مناسبة محددة — انتهى المشروع وبقيت الأصناف.
مواد فعالية منتهية
لوازم مشروع مُلغى
متبقية من تنفيذ مشروع
أصناف فاضت من مشروع إنشائي أو صيانة — لا حاجة لاحتياجها بعد انتهاء المشروع.
مواد بناء متبقية
أسلاك وتوصيلات إضافية
متخلفة من أعمال الإصلاح والإنتاج
الأجزاء والقطع المستبدلة والمتخلفة عن عمليات الصيانة أو التشغيل.
قطع غيار مستبدلة
مخلفات التشغيل
غير صالحة للاستعمال
أصناف تلفت أو انتهت صلاحيتها ولا يمكن استخدامها — لكن لم تُعالَج رسمياً بعد.
أدوية منتهية الصلاحية
مواد كيميائية متحللة
رصيد بدون حركة 3 سنوات أو أكثر
الصنف موجود في المستودع لكن لا أحد يطلبه — لا صرف ولا استلام خلال 3 سنوات متواصلة.
مواد مكتبية لا تُستخدم
معدات زائدة عن الحاجة
كيف تُحصَر الأصناف الراكدة؟
الإجراء النظامي لحصر الأصناف الراكدة وصرفها
الاستخلاص من البيانات
وحدة مراقبة المخزون تستخلص الأصناف التي لم تتحرك من بطاقات المراقبة (نموذج 5)
إعداد كشف مفصَّل
بيان بكل صنف: اسمه، كميته، قيمته، آخر حركة، والسبب المحتمل للركود
إبداء التوصيات
وحدة المراقبة تُوصي بالتصرف: منصة المنقولات، مزايدة، إتلاف، أو إرجاع لجهة أخرى
قرار السلطة المختصة
الكشف يُرفع للسلطة المالية المختصة للبت — ويُتبع الإجراءات الواردة في المادتين 19 و20
مصفوفة التصرف — من يقرر ماذا؟
حالة الصنف الراكد
من يقرر
الإجراء المطلوب
تقنياً متقادم لكن صالح
السلطة المختصة + الديوان
منصة المنقولات ← مزايدة ← بيع
متبقٍ من مشروع منتهٍ
السلطة المختصة
عرض على الجهات الأخرى أولاً
غير صالح للاستعمال — لا يُباع
السلطة المالية + الديوان
إتلاف بلجنة ومحضر رسمي
بدون حركة 3 سنوات — لا يزال صالحاً
السلطة المختصة + الديوان
منصة المنقولات ← مزايدة
متخلف من صيانة — قابل للإصلاح
إدارة الصيانة
إصلاح ← إعادة للمخزون (نموذج 10)
ضبط يُنبِّهك قبل أن تصبح أصنافك راكدة رسمياً
تقرير الأصناف التي لم تتحرك لأكثر من 18 شهراً — يُنتَج شهرياً تلقائياً
الإنذار المبكر — قبل أن يصبح الصنف راكداً
مراحل الإنذار في ضبط — من الشهر 12 حتى السنة 3
لا تنتظر التفتيش — ضبط يُنبِّهك مسبقاً
📊
شهر 12
إشعار أول
⚠️
شهر 18
تقرير شهري
🔴
شهر 24
إنذار عاجل
⚖️
شهر 36
راكد رسمياً
ما لا يُعدّ راكداً — استثناءات مهمة
قواعد المستودعات تنص صراحةً على أن التعريفات السابقة لا تشمل هذه الأصناف مهما طال مكوثها:
- احتياطي الطوارئ: الأصناف المحتجزة للحالات الطارئة لا تُعدّ راكدة بحكم طبيعتها.
- قطع الغيار للأصول المستخدمة: قطع الغيار الخاصة بمعدات أو آلات لا تزال تعمل — لا يُشترط حركتها لتجنب وصفها بالراكدة.
- أدوات ومواد الصيانة الخاصة: المواد المخصصة لصيانة أصول بعينها طالما هذه الأصول مستخدمة.
خطأ شائع: تصنيف قطع الغيار بالراكدة
بعض وحدات مراقبة المخزون تُصنِّف قطع الغيار ضمن الراكدة بناءً على عدم حركتها — وهذا خطأ قانوني. القواعد واضحة: ما دامت المعدات التي تخدمها تعمل، قطع غيارها ليست راكدة. ضبط يُميِّز تلقائياً بين صنف عادي وصنف قطعة غيار لأصل مستخدم.
"أول تقرير راكد في ضبط أظهر 340 صنف لم يتحرك منذ سنتين"
لم نكن نعلم بحجم المشكلة قبل ضبط. أول تقرير خرج بـ340 صنف بقيمة تجاوزت 1.2 مليون ريال لم تتحرك لأكثر من 24 شهراً. عرضنا منها على منصة المنقولات فطلبتها 3 جهات حكومية — وفّرنا الشراء الجديد عليها. — مشعل العتيبي، مدير المستودعات
الخلاصة
الأصناف الراكدة ليست مجرد مشكلة تخزين — هي مشكلة رقابية ومالية. إهمال معالجتها يعني: هدر في المخزن، وثغرة في التفتيش، وفرصة ضائعة لاستفادة جهات أخرى. والحل الأفضل هو التحرك قبل أن يصل الصنف لمرحلة "الراكد" الرسمية — وهذا تحديداً ما يفعله ضبط.